教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2024〕第39期

　　新疆維吾爾自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化擺在突出位置，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促改革，加快構(gòu)建高質(zhì)量義務(wù)教育體系，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望。

　　“雙高支撐”加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。一是高站位謀劃。自治區(qū)黨委、人民政府把義務(wù)教育納入重要工作議程，專門召開自治區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、自治區(qū)教育大會(huì)，出臺(tái)加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023－2025年）、新時(shí)代新疆基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案（2021－2035年）等，繪就全區(qū)96個(gè)縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展時(shí)間表和線路圖，明確到2025年、2030年，力爭(zhēng)20%、70%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。二是高標(biāo)準(zhǔn)部署。以優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣市為抓手，瞄準(zhǔn)國家優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一縣一策、一校一案明確創(chuàng)建工作任務(wù)和攻堅(jiān)清單，分類建立已達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)和補(bǔ)差、補(bǔ)缺、補(bǔ)弱等臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)明確具體措施和推進(jìn)進(jìn)度，完善工作情況跟蹤提醒機(jī)制，以點(diǎn)帶面形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　“三維聚力”強(qiáng)化系統(tǒng)保障。一是聚力教育經(jīng)費(fèi)保障。在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政總投入和生均支出逐年只增不減，2023年全區(qū)一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)安排1046億元，較上年增長7.32%，其中，義務(wù)教育財(cái)政總投入620.16億元，較上年增長44.62億元，占2023年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)總投入的59.29%。二是聚力辦學(xué)條件改善。統(tǒng)籌中央城鄉(xiāng)義務(wù)教育校舍安全保障長效機(jī)制、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等專項(xiàng)資金，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大“十四五”期間優(yōu)先創(chuàng)建縣（市、區(qū)）的傾斜力度，累計(jì)落實(shí)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件項(xiàng)目資金81.6億元，其中用于2025年前開展優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建任務(wù)的縣（市、區(qū)）17.9億元。三是聚力教育數(shù)字賦能。全面推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，開展國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)全域應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)新疆中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，實(shí)施數(shù)字化教育模式改革試點(diǎn)、示范校建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)資源共享、應(yīng)用協(xié)同。截至2023年底，全區(qū)中小學(xué)建有錄播教室4397間，配置多媒體設(shè)備10.26萬套，所有中小學(xué)校出口帶寬均達(dá)100M以上，約47%的縣（市、區(qū)）建有教育城域網(wǎng)，各地各校“三個(gè)課堂”建設(shè)應(yīng)用形成常態(tài)。

　　“四位一體”補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮南北疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，定期開展南北疆之間學(xué)校辦學(xué)條件跟蹤評(píng)估和督導(dǎo)調(diào)度，統(tǒng)籌優(yōu)化南疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍等資源配置，重點(diǎn)加強(qiáng)南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，做好小、散、弱鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校整合撤并，區(qū)域間辦學(xué)條件和水平差距顯著縮小。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。編制城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，“十四五”以來新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校5848所、校舍面積150萬平方米，有效滿足適齡兒童入學(xué)需求；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，完善強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)村學(xué)校都有城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口幫扶，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面逐年擴(kuò)大。三是統(tǒng)籌校際均衡發(fā)展。按照3至5年一周期制定新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長規(guī)劃，力爭(zhēng)每年發(fā)展群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校200所；著力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?！翱h管校聘”管理改革，全面實(shí)施校際間編制動(dòng)態(tài)管理、教師交流輪崗，均衡配置師資資源，并積極向小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校傾斜。四是統(tǒng)籌群體公平發(fā)展。優(yōu)先做好隨遷子女、留守兒童和困境兒童入學(xué)保障及關(guān)心關(guān)愛，采取隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式切實(shí)保障殘疾兒童受教育權(quán)利，“一縣一策”建立控輟保學(xué)臺(tái)賬并跟蹤督辦。截至目前，全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.2%，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)99%。

　　“五育并舉”提升育人質(zhì)量。一是堅(jiān)持德育為先。加強(qiáng)思政課名師工作室建設(shè)，實(shí)施思政課精品課程研發(fā)，推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化結(jié)對(duì)共建全覆蓋。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)施意見，遴選培育20所中小學(xué)校作為示范校，設(shè)立一批“鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育名師工作室”，有形有感有效推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育融入辦學(xué)治校、教書育人全過程。二是提升智育水平。對(duì)標(biāo)教育部課程設(shè)置要求，修訂完善自治區(qū)義務(wù)教育課程設(shè)置方案，開足開齊國家規(guī)定課程，各學(xué)科課時(shí)分配比例與全國保持一致；加強(qiáng)區(qū)、地、縣、校四級(jí)教研體系建設(shè)，北疆地區(qū)加快推進(jìn)教育教學(xué)改革，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，南疆以提升語文學(xué)科質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓課堂常規(guī)教學(xué)質(zhì)量和教師教育教學(xué)能力，促進(jìn)教研工作科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。三是提高體育素養(yǎng)。研究制定新時(shí)代體育工作實(shí)施意見和任務(wù)分工方案，落實(shí)陽光體育運(yùn)動(dòng)要求，北疆圍繞馬術(shù)、冰雪運(yùn)動(dòng)、乒乓球等項(xiàng)目，東疆圍繞技巧類及優(yōu)勢(shì)類項(xiàng)目，南疆圍繞足球、籃球、排球等項(xiàng)目，持續(xù)建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。先后創(chuàng)建全國足球、籃球、排球、冰雪特色學(xué)校1214所，逐步形成“一校一品”“一校多品”體育特色發(fā)展模式。四是增強(qiáng)美育熏陶。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化美育浸潤行動(dòng)，將藝術(shù)科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試計(jì)分科目，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能，舉辦大中小學(xué)“石榴籽”藝術(shù)展演，建成100所自治區(qū)級(jí)美育特色學(xué)校。開展自治區(qū)文化藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，2023年組織藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目進(jìn)校園演出260余場(chǎng)次、優(yōu)秀書畫攝影作品展2400余場(chǎng)次、戲曲進(jìn)校園112場(chǎng)次。五是加強(qiáng)勞動(dòng)教育。將勞動(dòng)教育納入對(duì)地州市人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，修訂義務(wù)教育階段學(xué)校勞動(dòng)教育清單，將國家、地方、校本三級(jí)課程有機(jī)結(jié)合，開好勞動(dòng)教育必修課。打造3個(gè)國家級(jí)、12個(gè)自治區(qū)級(jí)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)各校全覆蓋建立校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐基地，安排116塊土地、山林等作為中小學(xué)校外學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，1913個(gè)廠礦企業(yè)等作為學(xué)工實(shí)踐基地，有計(jì)劃組織學(xué)生開展日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)型勞動(dòng)，培養(yǎng)正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)。