近日，中共教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕26號）。教育部思想政治工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

　　一、實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的重要意義是什么？

　　高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥膽?zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)，提升教師黨支部的組織力，關(guān)鍵在于抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動高校教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，具有重要的意義。

　　一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要安排。當(dāng)前，教育系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育部黨組作出寫好教育“奮進(jìn)之筆”的重大部署，把今年確定為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年，全面實(shí)施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動”，其中一項(xiàng)重要舉措就是實(shí)施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。二是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作、教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署的重點(diǎn)任務(wù)。全國高校思想政治工作會議，以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》、《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)教師思想政治工作等做出了全面部署，明確提出要實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。落實(shí)好這項(xiàng)硬任務(wù)，建強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍，有利于加強(qiáng)教師“供給側(cè)”思想政治工作，引領(lǐng)帶動學(xué)生“需求側(cè)”的思想政治工作質(zhì)量提升。三是解決高?；鶎狱h建突出問題的重要舉措。在對高校的政治巡視和日常督查中發(fā)現(xiàn)，一些高?；鶎狱h組織建設(shè)存在弱化虛化邊緣化等問題。這些問題反映到高校教師黨支部建設(shè)，表現(xiàn)在一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，黨員管理失之于寬、失之于軟，教師思想政治工作相對薄弱；少數(shù)教師黨員黨的意識不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不突出；少數(shù)黨支部書記黨務(wù)能力不足、工作積極性不高；有效調(diào)動和激勵黨務(wù)工作人員積極性的機(jī)制辦法不夠健全等等。“支部強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵在頭羊”，要針對性解決好這些問題，抓好教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。為此，中組部、教育部黨組在今年印發(fā)的《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》中，將實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程作為重要工作安排，著力加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師黨支部主體作用，聚焦加強(qiáng)政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚師生、促進(jìn)學(xué)校中心工作等方面，有效解決問題，全面提升黨建工作質(zhì)量。

　　二、實(shí)施“雙帶頭人”培育工程需要把握的基本原則是什么？

　　實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，要把握好“突出政治建設(shè)、堅(jiān)持雙向提升、注重分類指導(dǎo)、強(qiáng)化基層導(dǎo)向”的原則。突出政治建設(shè)，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把堅(jiān)定正確的政治方向放在“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的首位。堅(jiān)持雙向提升，就是要把符合條件的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)帶頭人，讓“雙帶頭人”教師黨支部書記成為高?；鶎狱h建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高的中堅(jiān)力量。注重分類指導(dǎo)，就是要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)類型的不同，結(jié)合學(xué)科專業(yè)的實(shí)際，把握“雙帶頭人”的不同特點(diǎn)，科學(xué)地進(jìn)行分類施策、分層培養(yǎng)。強(qiáng)化基層導(dǎo)向，就是要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把教師黨支部建設(shè)成為新時(shí)代高?；鶎拥膱?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　三、“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)目標(biāo)是什么？

　　通過培育工程的實(shí)施，力爭在3年內(nèi)，也就是2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋，使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。同時(shí)，推動高校教師黨支部書記履職盡責(zé)、培養(yǎng)培育、管理監(jiān)督、激勵保障、示范帶動等機(jī)制更加健全，黨支部建設(shè)質(zhì)量顯著提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書記“頭雁效應(yīng)”有力彰顯。

　　四、各高校在推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程時(shí)，要把握好哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

　　一是把選優(yōu)配強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書記作為工作基礎(chǔ)。各高校要注重把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的教師黨員選拔為教師黨支部書記。要準(zhǔn)確把握“雙帶頭人”的基本要求和特點(diǎn)，既要政治強(qiáng)，具備過硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出，一般從具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任。選任過程要嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。對新成立或黨員流動性較強(qiáng)的教師黨支部，以及暫時(shí)沒有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，支部書記人選可由上一級黨組織從相關(guān)學(xué)科專業(yè)范圍內(nèi)選派。二是把推動“雙帶頭人”教師黨支部書記履職盡責(zé)作為著力重點(diǎn)?！半p帶頭人”教師黨支部書記，要緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建帶頭人的作用，強(qiáng)化教師黨支部的政治功能。要突出增強(qiáng)教師思想政治工作親和力和針對性這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮教師引路人的作用，著力做好新時(shí)代知識分子工作。要立足推進(jìn)事業(yè)發(fā)展這個(gè)落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的作用，推動黨建工作與教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機(jī)融入，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大動力。三是把加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書記培養(yǎng)教育作為重要保障。各地各高校要完善有利于“雙帶頭人”教師黨支部書記成長培育和工作開展的激勵保障措施，準(zhǔn)確把握“業(yè)務(wù)強(qiáng)、黨建弱”“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)弱”不同類型教師黨支部書記的特點(diǎn)和需求，把經(jīng)常性教育和個(gè)性化培養(yǎng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)同向發(fā)力、聯(lián)動提升。同時(shí)，要加強(qiáng)“雙帶頭人”后備人才的培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)“雙培養(yǎng)”，把政治素質(zhì)過硬的骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干，建立健全后備人才長效培養(yǎng)機(jī)制。

　　五、在推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程落地落實(shí)上，有哪些具體要求？

　　一是壓實(shí)責(zé)任。各地各高校要把“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作列入年度計(jì)劃和黨委重要議事日程，納入高校黨建工作責(zé)任體系，納入高校黨建、思想政治工作測評考核體系。教育部將定期了解各地各高校推進(jìn)落實(shí)情況，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。二是建實(shí)載體。教育部將面向全國高校，開展“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室培育建設(shè)工作。計(jì)劃以3年為一個(gè)周期，支持建設(shè)一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，開展理論和實(shí)踐探索，積累有益經(jīng)驗(yàn)，豐富載體抓手，健全完善“雙帶頭人”教師黨支部書記選拔、培養(yǎng)、使用的體制機(jī)制。教育部首批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)將于年內(nèi)啟動。各地各高校要及時(shí)跟進(jìn)，以建設(shè)工作室為重要手段，積極搭建平臺載體、提供政策條件，支持“雙帶頭人”教師黨支部書記開展理論和實(shí)踐探索。三是做實(shí)推廣。要注重梳理提煉和總結(jié)推廣“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，探索形成符合高校實(shí)際、兼顧學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、可示范可推廣的“雙帶頭人”教師黨支部書記工作法。積極宣傳展示“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作和典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍，引領(lǐng)帶動高校黨建和思想政治工作質(zhì)量全面提升。?