青島市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時代教育評價改革的決策部署,創(chuàng)新實施貢獻度評價改革,強化評價與發(fā)展、評價與激勵、評價與服務(wù)三個統(tǒng)籌,用活專項評價、綜合評價和績效評價方式,搭建平臺載體,引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,提升服務(wù)能級,促進產(chǎn)教融合、科教融匯,更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅持三個統(tǒng)籌,推動評價與發(fā)展同頻共振。一是堅持評價與發(fā)展統(tǒng)籌。將貢獻度評價與經(jīng)濟社會發(fā)展、教育發(fā)展一體謀劃,納入加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展、高等教育校地融合發(fā)展、教育國際化發(fā)展等制度文件,構(gòu)建教育機構(gòu)跟蹤管理和第三方評估機制、以績效與貢獻為導(dǎo)向的政府支持機制,遵循科技成果轉(zhuǎn)化和人才引育規(guī)律,開展長周期、連貫性評價。二是堅持評價與激勵統(tǒng)籌。建立以貢獻度評價為參照的政府投入機制和經(jīng)費保障激勵制度,重點將科研成果貢獻、人才引培貢獻、服務(wù)決策貢獻、特色發(fā)展貢獻、預(yù)期成果貢獻評價結(jié)果納入評價范圍,堅持評價結(jié)果與項目、經(jīng)費等資源支持掛鉤。建立人才引育激勵機制,制定實施青年人才和產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)補貼政策,首批建設(shè)的10個重點學(xué)科、53個項目,已培養(yǎng)1.2萬名創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。三是堅持評價與服務(wù)統(tǒng)籌。將優(yōu)化教育服務(wù)作為評價工作推進的前提和基礎(chǔ),建立市委常委對口聯(lián)系高校制度,定期走訪、調(diào)研和現(xiàn)場督查,聽取高校意見建議。建立校地會商和服務(wù)平臺,在高校集中的西海岸新區(qū)設(shè)立校城融合辦,定期梳理“雙向需求”,為高校和職業(yè)學(xué)校解決發(fā)展中的實際困難。
創(chuàng)新評價方式,建立科學(xué)有效評價機制。一是創(chuàng)新專項評價。以產(chǎn)教融合示范學(xué)科(專業(yè))建設(shè)為依托,實施在青高校服務(wù)地方活力評價,按照在青“雙一流”高校、在青省屬公辦普通高校、在青民辦本科高校和在青高職院校四個類型,以促進產(chǎn)教、產(chǎn)才、產(chǎn)科融合為目標(biāo),分別對不同類型高校提出創(chuàng)建10個校企協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、10個高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、10個高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟的任務(wù)要求,推動在青高校3年內(nèi)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才1000名、本地轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量2000項,增強評價的針對性和引導(dǎo)性。二是用活綜合評價。將為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)情況納入職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量年度考核評價,其中,高職學(xué)校突出產(chǎn)教融合和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新情況;中職學(xué)校將產(chǎn)教融合、社會服務(wù)、合作交流等納入考核評價體系,并將組建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等內(nèi)容列入加分項,提升職業(yè)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度。三是強化績效評價。建立與績效評價結(jié)果聯(lián)動的差異化財政支持政策,對評價60~79分的按70%資金額度予以確認支持,60分以下的不予安排資金支持。通過對貢獻度評價數(shù)據(jù)持續(xù)跟蹤分析,適時調(diào)整評價指標(biāo)及權(quán)重,動態(tài)引導(dǎo)學(xué)校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才引進、產(chǎn)學(xué)研合作等方面調(diào)整工作重點和方向。2024年在青高校增設(shè)人工智能、碳中和科學(xué)與工程等8個青島產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè),全市24所高等教育機構(gòu)立項科研項目1933項、創(chuàng)建科研平臺182個,在青科技成果轉(zhuǎn)化201項、孵化企業(yè)345家、簽訂技術(shù)合同805項、獲批專利2456項。
搭建平臺載體,發(fā)揮貢獻度評價效用。一是以校地融合為目標(biāo),搭建校地一體發(fā)展服務(wù)平臺。按照政府引導(dǎo)、市場運作的思路,建設(shè)集“高教成果展示、創(chuàng)新人才引育、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專家智庫建設(shè)”于一體的高等教育校地融合服務(wù)中心,常態(tài)化開展產(chǎn)學(xué)研對接和社會服務(wù),促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。針對科技成果轉(zhuǎn)化難問題,支持在青高校開展概念驗證和科技成果中試孵化,并創(chuàng)新開展訂單式研發(fā),在青公辦本科高校多數(shù)都設(shè)立服務(wù)青島辦公室和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,每年與青島企事業(yè)單位簽訂科技項目合作協(xié)議1100余項,轉(zhuǎn)化科研成果400余項。二是以重點學(xué)科專業(yè)為依托,搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。以國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)為載體,探索產(chǎn)教融合型城市建設(shè)新模式。構(gòu)建“政府+高校(研究院)+企業(yè)”合作模式,以青島產(chǎn)業(yè)急需的22個重點學(xué)科和50個高職專業(yè)為依托,推動500余家高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)組建10個產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,聚焦青島行業(yè)、企業(yè)技術(shù)需求,開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式,鼓勵高校、科研院所發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,針對性地為本地企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、升級改造等提供“定向定制”解決方案。北京航空航天大學(xué)青島研究院重點在虛擬現(xiàn)實、微納電子、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,引進孵化科技型企業(yè)16家,駐院企業(yè)累計產(chǎn)值近3.7億元。三是以國際合作為引領(lǐng),搭建中外多元產(chǎn)教合作平臺。探索“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)+企業(yè)+高?!焙献髂J?,成立RCEP產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟,推動在青企業(yè)、高職院校與RCEP成員國開展多領(lǐng)域深層次合作。探索上海合作組織成員國多元合作模式,發(fā)起成立由我國及相關(guān)國家高校、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等組成的上海合作組織經(jīng)貿(mào)產(chǎn)教聯(lián)盟,聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、貿(mào)易促進、科技創(chuàng)新等工作。2023年以來,共承辦商務(wù)部援外培訓(xùn)項目72期,來自73個國家和地區(qū)的2127名學(xué)員參加培訓(xùn)。
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