教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于加快
新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)

教研〔2020〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)，中共中央黨校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、中國(guó)人民解放軍學(xué)位委員會(huì)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要使命，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是應(yīng)對(duì)全球人才競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)布局。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)研究生教育快速發(fā)展，已成為世界研究生教育大國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各行各業(yè)對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸顯。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)研究生教育會(huì)議精神，促進(jìn)研究生德智體美勞全面發(fā)展，切實(shí)提升研究生教育支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，現(xiàn)就加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　1．指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以立德樹(shù)人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線，面向世界科技競(jìng)爭(zhēng)最前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，面向人民群眾新需求，面向國(guó)家治理大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)研究生教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導(dǎo)研究生培養(yǎng)單位辦出特色、辦出水平，加快建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

　　2．基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向貫穿研究生教育和管理工作全過(guò)程；堅(jiān)持育人為本，以研究生德智體美勞全面發(fā)展為中心，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)研究生教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，扎根中國(guó)大地，全面提升研究生教育服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展能力；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)研究生使命感責(zé)任感，全面提升研究生知識(shí)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新能力；堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，充分激發(fā)辦學(xué)主體活力，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)放的研究生教育體系。

　　3．總體目標(biāo)。到2025年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升、服務(wù)需求貢獻(xiàn)卓著、國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大的高水平研究生教育體系。到2035年，初步建成具有中國(guó)特色的研究生教育強(qiáng)國(guó)。

　　二、加強(qiáng)思想政治工作，健全“三全育人”機(jī)制

　　4．完善思想政治教育體系，提升研究生思想政治教育水平。開(kāi)全開(kāi)好研究生思想政治理論課，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)研究生課程思政，建成一批課程思政示范高校，推出一批課程思政示范課程，選樹(shù)一批課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批課程思政教學(xué)研究示范中心。配齊建強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，全面落實(shí)專(zhuān)職輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、行政崗位職級(jí)“雙線”晉升政策，探索依托導(dǎo)師和科研團(tuán)隊(duì)配備兼職輔導(dǎo)員。加強(qiáng)研究生心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將研究生思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估的重要內(nèi)容。

　　5．發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用，激勵(lì)導(dǎo)師做研究生成長(zhǎng)成才的引路人。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人，要了解掌握研究生的思想狀況，將專(zhuān)業(yè)教育與思想政治教育有機(jī)融合，既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師又做人生導(dǎo)師；要率先垂范，以良好的思想品德和人格魅力影響和鼓舞研究生；要培養(yǎng)研究生良好的學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格要求學(xué)生遵守科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。

　　6．提高研究生黨建工作水平，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)新研究生黨組織設(shè)置方式，探索在科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)等建立黨組織。選優(yōu)配強(qiáng)研究生黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用。持續(xù)開(kāi)展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，做好高?！鞍賯€(gè)研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標(biāo)兵”遴選培育工作。

　　三、對(duì)接高層次人才需求，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)

　　7．以服務(wù)需求為導(dǎo)向，合理擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。堅(jiān)持供給與需求相匹配、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與培養(yǎng)能力相匹配的研究生教育發(fā)展節(jié)奏，博士研究生招生規(guī)模適度超前布局，碩士研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。招生規(guī)模統(tǒng)籌考慮國(guó)家需求、地區(qū)差異、培養(yǎng)條件、培養(yǎng)質(zhì)量等因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，差異化配置。

　　8．優(yōu)化培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，以國(guó)家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)重大需求為重點(diǎn)，增設(shè)一批碩士、博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別。新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主。各培養(yǎng)單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和自身辦學(xué)定位，切實(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)。

　　9．適應(yīng)社會(huì)需求變化，加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類(lèi)發(fā)展新機(jī)制，按照單位自主調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)調(diào)、國(guó)家引導(dǎo)調(diào)的思路，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全退出機(jī)制。設(shè)立新興交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)，支持戰(zhàn)略性新興學(xué)科發(fā)展。完善“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)高校和學(xué)科主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。

　　10．優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。完善省域研究生教育布局，建設(shè)區(qū)域性研究生教育高地。大力支持雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)研究生教育，振興東北地區(qū)研究生教育。支持中西部地區(qū)發(fā)展與國(guó)家及區(qū)域戰(zhàn)略相匹配的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

　　11．堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，完善學(xué)位授權(quán)審核工作。將深化科教融合、產(chǎn)教融合作為學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局的重要參考因素。持續(xù)推動(dòng)省級(jí)教育主管部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)位授權(quán)自主審核工作，繼續(xù)放權(quán)符合條件的高等學(xué)校自主審核增列學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，自主設(shè)置一級(jí)學(xué)科、新興交叉學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別。加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)和高水平民辦高校學(xué)位授權(quán)的支持。探索高水平應(yīng)用型本科高校申請(qǐng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)。

　　四、深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新招生培養(yǎng)模式

　　12．深化招生計(jì)劃管理改革，健全供需調(diào)節(jié)機(jī)制。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的研究生招生計(jì)劃調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)施國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃向重大科研平臺(tái)、重大科技任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和“雙一流”建設(shè)取得突破性進(jìn)展的高校傾斜。在博士研究生招生計(jì)劃管理中，積極支持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、博士研究生分流退出比例較大的培養(yǎng)單位。在碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃管理中，積極支持有效落實(shí)產(chǎn)教融合機(jī)制的培養(yǎng)單位和高水平應(yīng)用型高校。繼續(xù)在部分高水平研究型大學(xué)實(shí)施博士招生計(jì)劃彈性管理。在現(xiàn)有財(cái)政撥款制度基礎(chǔ)上，探索實(shí)施以國(guó)家重大科學(xué)研究、工程研發(fā)等科研經(jīng)費(fèi)承擔(dān)培養(yǎng)成本的科研項(xiàng)目博士研究生專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃。探索建立研究生招生計(jì)劃管理負(fù)面清單制度，對(duì)學(xué)位點(diǎn)評(píng)估、博士論文抽檢、師德師風(fēng)、考試招生違規(guī)違法等問(wèn)題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制。

　　13．深化考試招生制度改革，精準(zhǔn)選拔人才。完善分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的研究生考試招生制度體系。深化碩士研究生考試招生改革，優(yōu)化初試科目和內(nèi)容，強(qiáng)化復(fù)試考核，綜合評(píng)價(jià)考生考試成績(jī)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和一貫學(xué)業(yè)表現(xiàn)等，擇優(yōu)錄??；研究探索基礎(chǔ)能力素質(zhì)考試和招生單位自主組織專(zhuān)業(yè)能力考試相結(jié)合的研究生招生考試方式。健全博士研究生“申請(qǐng)—考核”招生選拔機(jī)制，擴(kuò)大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領(lǐng)域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的辦法。

　　14．完善科教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)科研訓(xùn)練，以大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng)。推進(jìn)碩博貫通培養(yǎng)，實(shí)行培養(yǎng)方案一體化設(shè)計(jì)。聚焦數(shù)理化、文史哲等基礎(chǔ)學(xué)科，以強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。

　　15．強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。實(shí)施“國(guó)家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)依托產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合型城市，大力開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，著力提升實(shí)踐創(chuàng)新能力?？茖W(xué)規(guī)劃布局建設(shè)集成電路、人工智能、儲(chǔ)能技術(shù)等國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位設(shè)立“產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師”，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，通過(guò)設(shè)立冠名獎(jiǎng)學(xué)金、研究生工作站、校企研發(fā)中心等措施，吸引研究生和導(dǎo)師參與研發(fā)項(xiàng)目。大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。

　　16．加強(qiáng)課程教材建設(shè)，提升研究生課程教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)單位要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完善課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的審批機(jī)制，優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)教材建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)方式，突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)，加強(qiáng)體育美育和勞動(dòng)實(shí)踐教育。規(guī)范核心課程設(shè)置，打造精品示范課程，編寫(xiě)遴選優(yōu)秀教材，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。將課程教材質(zhì)量作為學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估、學(xué)科發(fā)展水平、教師績(jī)效考核和人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)辦好研究生創(chuàng)新實(shí)踐大賽和學(xué)科學(xué)術(shù)論壇。在國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)中單獨(dú)設(shè)立研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)。

　　17．加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，完善分流選擇機(jī)制。培養(yǎng)單位要加強(qiáng)培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度。加大分流力度，對(duì)不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生及早分流。暢通分流選擇渠道，分流退出的博士研究生，符合碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的可授予碩士學(xué)位；未滿(mǎn)足學(xué)位授予條件的研究生，畢業(yè)后一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)要求的，可重新申請(qǐng)授予學(xué)位。完善研究生學(xué)業(yè)相關(guān)申訴救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)研究生合法權(quán)益保護(hù)。

　　18．深化開(kāi)放合作，提升國(guó)際影響力。打造“留學(xué)中國(guó)”品牌，吸引優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華攻讀碩士、博士學(xué)位，完善來(lái)華留學(xué)生招生、培養(yǎng)等管理體系，保障學(xué)位授予質(zhì)量。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位與國(guó)際高水平大學(xué)建立研究生雙向交流機(jī)制，支持雙方互授聯(lián)授學(xué)位。支持引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)高水平中外合作辦學(xué)，推動(dòng)高層次人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。優(yōu)化國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)研究生全球布局。創(chuàng)新國(guó)際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加大國(guó)際組織后備人才培養(yǎng)力度。

　　五、全面從嚴(yán)加強(qiáng)管理，提升培養(yǎng)質(zhì)量

　　19．健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，壓實(shí)培養(yǎng)單位主體責(zé)任。培養(yǎng)單位要完善質(zhì)量控制和保證制度，抓住課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、論文評(píng)閱和答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)全過(guò)程管理責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化導(dǎo)師、學(xué)位論文答辯委員會(huì)和學(xué)位評(píng)定委員會(huì)權(quán)責(zé)，杜絕學(xué)位“注水”。 推動(dòng)培養(yǎng)單位探索建立學(xué)位論文評(píng)閱意見(jiàn)公開(kāi)等制度，合理制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求，破除“唯論文”傾向。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，提升信息化管理水平。

　　20．強(qiáng)化導(dǎo)師崗位管理，全面落實(shí)育人職責(zé)。培養(yǎng)單位要嚴(yán)格導(dǎo)師選聘標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確導(dǎo)師權(quán)責(zé)，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理；將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入等納入導(dǎo)師評(píng)價(jià)考核體系。加強(qiáng)兼職導(dǎo)師、校外導(dǎo)師的選聘、考核和培訓(xùn)工作。建立國(guó)家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)各地各培養(yǎng)單位評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師和團(tuán)隊(duì)。

　　21．加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。培養(yǎng)單位要完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，將科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、學(xué)術(shù)（職業(yè)）規(guī)范和倫理道德作為導(dǎo)師培訓(xùn)和研究生培養(yǎng)的重要內(nèi)容，把論文寫(xiě)作指導(dǎo)課程作為必修課。抓住研究生培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機(jī)制，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度。

　　22．完善質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“五唯”評(píng)價(jià)方式。聚焦人才培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)等核心要素，健全分類(lèi)多維的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。鼓勵(lì)引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估。加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索開(kāi)展畢業(yè)研究生職業(yè)發(fā)展調(diào)查。

　　23．加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范管理。統(tǒng)籌運(yùn)用學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查、學(xué)位論文抽檢等手段，強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)制度及其執(zhí)行的評(píng)價(jià)診斷。嚴(yán)格規(guī)范培養(yǎng)檔案管理，探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文校際館際共享機(jī)制，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)建立優(yōu)秀學(xué)位論文示范制度，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位和學(xué)術(shù)組織開(kāi)展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選。擴(kuò)大學(xué)位論文抽檢比例，提升抽檢科學(xué)化、精細(xì)化水平。對(duì)無(wú)法保證質(zhì)量的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類(lèi)別，撤銷(xiāo)學(xué)位授權(quán)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的培養(yǎng)單位，視情況限制申請(qǐng)新增學(xué)位授權(quán)。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善條件保障

　　24．全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確辦學(xué)方向。培養(yǎng)單位各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)守研究生教育意識(shí)形態(tài)陣地。培養(yǎng)單位黨委會(huì)、常委會(huì)，要把加快研究生教育改革發(fā)展納入重要議題，認(rèn)真研究部署，積極推進(jìn)落實(shí)。

　　25．切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障，完善差異化投入機(jī)制。完善研究生教育投入體系，加大博士研究生教育投入力度，研究建立差異化生均撥款機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的支持。完善培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定不同類(lèi)型研究生教育學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位使用科研項(xiàng)目資金支持研究生培養(yǎng)。

　　26．改革完善資助體系，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性。完善政府主導(dǎo)、培養(yǎng)單位統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的研究生資助投入格局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，建立完善資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)的資助力度。培養(yǎng)單位要完善獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用，探索建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的“三助”制度。適時(shí)調(diào)整國(guó)家助學(xué)貸款標(biāo)準(zhǔn)，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生更多支持。

　　27. 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。各培養(yǎng)單位要加強(qiáng)研究生院（部、處）建設(shè)，強(qiáng)化管理工作職責(zé)，保障辦公條件；健全校、院（部、系、所）兩級(jí)研究生教育管理體系，加強(qiáng)基層管理力量，按照研究生培養(yǎng)規(guī)模配齊建強(qiáng)專(zhuān)職管理隊(duì)伍；加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

　　28．強(qiáng)化組織保障，確保改革措施落地見(jiàn)效。各級(jí)教育、發(fā)展改革、財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化資源配置，保障研究生教育投入。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組和全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)等專(zhuān)家組織和行業(yè)學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)研究生教育研究、咨詢(xún)和指導(dǎo)。支持有條件的高校建設(shè)研究生教育專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)。各地各培養(yǎng)單位要認(rèn)真制定落實(shí)方案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為深化研究生教育改革、建設(shè)研究生教育強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部

2020年9月4日